为规范投标方行为管理，维护招标工作的严肃性，现对“投标方行为管理”内容进行补充修订，明确投标方串标、围标、陪标、暗箱操作等违规行为的判定标准，具体如下：

一、投标方存在以下任一行为的，取消参标资格并在档案中做警告处理。

1、同一投标方两年内参标 4 次及以上未中标的； 

2、标的总额 300 万及以上的工程、服务类项目，投标方提供业绩低于标的总额 1/3 的； 

3、联系电话非被授权人的或无法取得联系的； 

4、推荐单位未参与、未按时投标的或投标方随意报名的。 

二、投标方存在以下任一行为的，拉入黑名单或者投标方自愿缴纳罚款 2 万元。 

1、经评审投标价高于本次投标均价15%以上的，均价按去除最高标价核算；或恶意压低标价行为的； 

2、两个及以上投标价相同或投标文件内容相似的，外矿招标项目投标方提供货权证明或货权合同的除外； 

3、法人或被授权人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位参加同一项目的；

4、无故不履行投标结果影响招标正常进行的； 

5、物品采购类非自主生产加工的，总包工程除外； 

6、投标方恶意更改伪造发票、资质、文件，或提供其它虚假信息的； 

7、投标方扰乱开标会场秩序、不听从招标方指挥,导致开标中断的; 

8、投标方相互串通投标报价或排挤其他投标方公平竞争的； 

9、两个及以上投标方 IP 地址相同的。

三、中标单位因自身原因拒绝履行中标结果的或投标方故意隐瞒、允许他人挂靠或借用资质骗取中标的，不得再次参与本项目并作以下处理： 

1、扣除投标保证金或履约保证金，无投标保证金或履约保证金的直接拉入黑名单；

2、投标方自愿缴纳项目标的总额 5%的罚款（下限不低于 2 万元，上限 10 万元封顶）。 

四、现合作合格供应商、客户存在所投物料与准入物料不一致行为的，投标无效并作以下处理： 

1、参与周计划、月计划招标项目的，限制投标业务 1 个月并记 1 次警告； 

2、参与零库存、定期承包项目的，限制投标业务 1 次并记 1 次警告。 

上述行为中投标方警告累计达 2 次（含）的作拉黑处理。 

五、投标方串标、围标、陪标、暗箱操作等违规行为包含但不仅限于上述行为的，视情节轻重给予相应处理；出现恶劣行为给集团造成损失的， 按照集团规定从重处理。 

                                                                              企业运营部招标采购办 

                                                                                2022 年 6 月 12 日